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学生奶市场乱象
据统计，各地学生奶价格并不统一，差距甚至较大。学生奶市场怎么样？
推广学生喝牛奶始于2000年，由联合国粮食及农业组织（FAO）提议，并将每年9月最后一周的星期三定为“世界学生奶日”。在联合国粮农组织的支持、鼓励和倡导下，中国开始实施“学生牛奶计划”。当时，国务院成立了国家“学生喝奶计划”专门部际协调小组，卫生部、教育部、国家发改委等七部委参加、财政部、农业部。直到2013年，学生奶的总体管理工作交给了中国奶业协会。
现阶段，学生奶计划主要推广纯奶、灭菌调制奶、巴氏灭菌奶和发酵奶。但目前，纯牛奶和灭菌调制奶仍是学生奶的主要类型。
2023年12月6日，2023年全国“学生饮奶计划”工作会议在海南召开。上述工作会议数据显示，2023年，全国学校学生日均饮用牛奶供应量为2775万份。 2023年春季学期，学生饮用奶制品总产量45.3万吨，总产值43.1亿元。按产量计算，纯奶和灭菌调制奶占90%，发酵奶和巴氏奶在不到1年的时间里得到推广。年，占总数的10%。
配方奶是学生奶计划中最受质疑的部分。 2023年9月，河南省正阳县一小学再次发生强迫订奶事件。家长收到的通知中，有“条件允许则积极订购，不具备则创造条件订购”等通知。随后，正阳县教育局在9月8日的通报中表示，经初步调查，网友反映的问题基本属实。
以正阳县上述情况为例，据红星新闻报道，不少学校订购的大多是预制牛奶。
市场上常用的调制奶，执行标准为GB25191。配制乳——执行标准为GB25191。一般要求以不低于80%的生奶和/或复原奶为主要原料，并添加其他原料或食品添加剂或营养强化剂。使用经过适当灭菌或灭菌工艺制成的液体产品。
学生奶设定了更高的标准，要求以生奶为原料进行加工，不得添加复原乳或营养强化剂，蛋白质等指标标准高于国家标准。例如，调配奶的蛋白质含量不得低于2.4g/100mL，而国家标准是2.3g/100mL等。
乳制品行业专家、广州市牛奶协会原会长王丁棉表示，总体来说，改性奶并不是学生奶的主要产品，但事实上，改性奶在学校配送的学生奶中占有很大比例。
不少受访者表示，冲牛奶的主要目的是为了解决学生的口疲劳问题。但从家长的角度来看，他们更担心调制奶的营养价值比纯牛奶低，并且反对调制奶中使用添加剂。
对于乳制品企业来说，生产预制奶还有另一个利润考量。事实上，学生奶生意本身利润就很低。据某乳品企业销售经理李坤介绍，学生奶的平均利润在10%左右。
但调制奶的利润率要好于纯奶。 “纯奶成分是100%原奶，不存在涨价、配方调整的可能，大家的成本都差不多，但调制奶的调整空间很大，利润相对更高。”李坤说道。
国家学生奶计划中，将“安全、营养、方便、价格低廉”写为基本要求。但在实际执行过程中，家长们也不断质疑学生奶的价格，认为在学校订购的学生奶不如直接在市场上购买划算。
02
学生奶仍需解决家长信任问题
据红星新闻报道，前述驻马店市正阳县强制订奶事件中，包裹内含多种果味学生奶、原味酸奶和纯牛奶，标价为331元。
由受访者提供
同样在驻马店，一位家长表示，本学期学生奶总价为344元，共80箱。订阅系统显示，这80盒包括低温酸奶、鲜奶、原奶、高钙、DHA、风味酸奶等高端牛奶。 “订牛奶是自愿的，孩子把学校里的牛奶都喝光了，也没有带回来，所以我不知道他到底喝了什么。”该家长说道。
另一位河北网友在社交平台上发布的内容显示，她孩子的学校里，主要有两包学生奶。套餐一含20盒学生奶（水果味）2.5元/盒； 3.6克牛奶60盒纯蛋白奶，3.8元/盒；芝士酸奶20盒，4.2元/盒，共100盒，362元。套餐二：100盒3.6g奶蛋白纯牛奶，3.8元/盒，共380元。
与此同时，2023年9月，四川政问平台上，有家长举报新希望学生奶粉涨价问题。据成都市郫都区教育局回复，学校启动学生奶项目时，公司提供多元化学生奶产品：“纯牛奶2天、常温冲调奶1天、常温酸奶1天” ，喝冷酸奶。”学生奶供应采取套餐形式，平均价格为2.5元/天。
李坤表示，他公司的学生奶业务只供应纯牛奶，售价不到2元。
那么，认购价格相差如此巨大，家长该如何判断学生奶的价格是否划算呢？王丁棉介绍，一箱200ml的纯牛奶可以根据原奶收购价格以及加工、运输等成本来计算。学生奶的价格是否合理不能参考市场上的牛奶价格。超市等渠道的牛奶价格可能会受到促销等因素的影响。学生奶的价格应略低于进入市场前的价格。
但也有反对者认为，各地成本不同，不应该这么简单地计算。
那么学生奶的价格是如何形成的呢？王丁棉解释说，目前的价格主要是通过招标形成的。
李坤表示，即使是微薄的利润，现在学生奶市场的竞争也相当激烈。
“学生奶的优点是稳定，操作方便，中间没有换货，直接生产出来，送到那里就可以了，没有中间环节。特别是对于拥有自己农场的乳制品企业来说，学校奶牛奶可以消化奶源，无论是做电商还是在终端超市，销量都不稳定，但只要学生奶在学校，销量就稳定，所以大家都愿意做，这样可以提高产能，也可以。提高整体生产效率，通过学生奶的生产成本平分一切。”李坤说道。
激烈的市场环境下，学生奶价格能否通过相互竞价拉低？王丁棉和李坤都认为，价格并不是各地学生奶招标过程中的唯一决定因素。
总体来说，有乳制品行业人士表示，学生奶计划已经实施20多年，效果明显，特别是孩子普遍比以前长高了。甚至应该在偏远地区免费发放学生奶。在原奶生产过剩的背景下，接下来，学生奶市场对行业发展至关重要。然而，学生奶计划实施20年后，学生奶仍需解决家长的信任问题。
应受访者要求，文中李坤为化名。
