5月6日，国家发展和改革委员会发布消息称，近期，澳大利亚联邦政府某些人基于冷战思维和意识形态偏见，推出一系列干扰两国正常交往与合作的措施。基于当前澳大利亚联邦政府对中澳合作的态度，国家发展改革委决定无限期暂停国家发展改革委会同有关部门牵头的中澳战略经济对话机制下的所有活动从现在起，成为澳大利亚联邦政府的一员。
中澳战略经济对话“暂停”将对乳制品行业产生哪些影响？我们不妨先了解一下中澳两国在双方乳制品贸易中各自的权重。
中国是澳大利亚乳制品和燕麦草的重要出口国
澳大利亚是典型的乳制品出口国，在世界乳制品贸易中排名第四，市场份额仅次于新西兰、欧盟和美国，占全球贸易量的5%。 2015年，中澳两国正式签署《中澳自由贸易协定》（以下简称《中澳自贸协定》），建立中澳自贸区，对我国乳制品、草饲料、等从澳大利亚进口按不同类别。在5年、10年、12年过渡期内，关税将从相应品类的基本税率逐步降至0。随着关税税率的下降，中澳乳制品贸易持续走强。 2019年至2020年，澳大利亚乳业生产的牛奶出口份额占29%，中国是澳大利亚牛奶最大的出口市场，占其出口量的32%。
此外，中国也是澳大利亚重要的干草出口国。澳大利亚每年向世界出口的120万吨干草中，有1/3是中国购买的，因此贸易停滞将对澳大利亚造成伤害。早在今年4月就有消息透露，澳大利亚28家获得许可的干草出口公司可以向中国出口成捆干草。然而，今年2月28日，25家澳大利亚企业的相关牌照到期。出口许可证由中国续签。对此，澳大利亚业内人士纷纷表示，失去中国“对我们的客户或我们的行业都没有好处”。如果供应暂停持续下去，澳大利亚农民将需要减少干草收获量，否则将导致干草投放市场。过剩”，导致价格下跌。
中国乳制品行业对澳大利亚的贸易需求
1、澳大利亚是我国重要的活牛进口国。
中国海关数据显示，2020年我国进口活牛26.61万头，其中来自澳大利亚14.1万头，占比53%；其中海关归类的种牛9.16万头，来自澳大利亚的3.73万头，占40.7%； 2021年一季度，我国进口活牛8.77万头，同比+42.1%，其中来自澳大利亚的3.57万头，占比40.7%。
在目前牛难求的形势下，澳洲养殖牛的重要性就显得尤为凸显。近两年，为加强奶源基地建设，各乳企纷纷自建牧场或通过收购、参股、合资等方式参与牧场建设。乳制品行业向好，不少牧场开始大量补栏，国内对优质奶牛的需求猛增。我国种牛进口的主要来源国是澳大利亚、新西兰、智利、乌拉圭。 4月14日，新西兰宣布从2023年开始全面禁止活牲畜海运出口。澳大利亚如果再次禁止，将对我国乳制品进口造成很大影响，特别是近两年新建和扩建的牧场年，并可能进一步推升国外对华出口。出口种牛的成本。
2.我国进口的燕麦干草全部来自澳大利亚。
中美贸易摩擦后，牛羊价格持续上涨，燕麦草在牛羊身上的使用逐渐增多。特别是奶牛场使用非标准燕麦草的情况日益增多。据海关统计，2020年我国进口燕麦干草33.5万吨，同比增长38.95%； 2021年第一季度，进口燕麦干草10.33万吨，同比增长14.4%，全部来自澳大利亚。
据悉，今年以来，国内燕麦干草市场供应相对紧张。首先是国际物流问题。去年10月以来，船期不稳定，加上疫情影响，导致国际贸易失衡；二是新增奶牛、精矿价格上涨等因素导致牧场使用量增加。第三，多数澳大利亚出口商2月份进口许可证已过期，尚未获得新的出口许可证。值得注意的是，3月份进口燕麦干草3万吨，同比下降21.1%。对于牧场主、进口商或用户来说，这可能是一个风险信号。
3.对澳大利亚乳制品进口的依赖度不高
我国从澳大利亚进口的乳制品主要为大包粉、婴幼儿配方奶粉、奶酪、包装奶等，进口产品占比不高。据中国海关统计，2020年中国共进口大包装奶粉97.93万吨，其中自澳大利亚进口7.73万吨，占比7.9%，同比增长13.2%。婴幼儿产品进口33.5万吨，其中自澳大利亚进口1.12万吨，占比3.3%，同比下降13.5%。进口奶酪12.93万吨，其中自澳大利亚进口1.8万吨，占比13.9%，同比增长5%。进口鲜奶103.98万吨，其中自澳大利亚进口10.31万吨，占比9.9%。
尽管中澳战略经济对话“暂停”，但这给乳制品行业带来了活牛和燕麦干草贸易下降的风险。但不可否认，这也是增强自给自足、减少进口依赖的巨大动力。尤其对于这波“牧场热”来说，或许是一剂镇静剂。虽然国内奶源供需紧张的局面暂时不会缓解，但近一年奶牛养殖投资对供需关系的影响将逐渐显现。此外，乳制品消费需求缺乏快速增长的动力。未来奶价可能回落，对供需产生负面影响。这是对牧场的集中破坏。只有放慢进口牛的步伐，通过自繁自养慢慢扩大存栏量，逐步构建我国种牛自主繁育体系，提高自主保障种源的能力，才能真正提高竞争力，减少饲养量。风险。
